В июне кикшеринг может получить первые штрафы за нарушение соглашения с Заневским городским поселением. Напомним, месяц назад операторы аренды самокатов подписали договор, обязывающий их соблюдать ряд правил, в частности, не бросать СИМы в неположенных местах.
Тем не менее, за апрель муниципалитет составил более десяти протоколов за размещение средств индивидуальной мобильности на тротуарах, газонах, детских площадках, а также за превышение разрешенного количества устройств на официальных стоянках. В несоблюдении требований замечены все три компании – Яндекс, Вуш и Юрент.
Теперь каждое утро у специалистов начинается с объезда проблемных территорий. Больше всего таких участков на улице Ленинградской, проспектах Европейском и Строителей.
«Выявленные злоупотребления фиксируются, однако мы даём бизнесу три часа на то, чтобы их устранить и избежать санкций. При повторном осмотре становится очевидно, кто прислушался к предупреждению, а кто нет. Во втором случае юрлицу грозит денежное взыскание от 30 до 50 тысяч рублей», – раcсказывает начальник отдела контроля и развития рынка администрации Заневского городского поселения Кира Семашко.
Рассматривать акты и принимать решение о виновности предстоит административной комиссии Всеволожского района. Задача заневских чиновников – собрать необходимую доказательную базу, которую не смогут опротестовать юристы контрагентов, а это чрезвычайно трудоёмкая и кропотливая работа. Тем более в стране такая практика не распространена и Кудрово фактически придётся её нарабатывать с нуля. Только по первому протоколу орган исполнительной власти подготовил материал на 112 страниц! Для коллег из Всеволожска это тоже совершенно новый опыт, нужно приготовиться к тому, что на изучение наших документов у них уйдёт не менее четырёх недель.
Алгоритм действий у местных сотрудников следующий: выезд и фиксация нарушений на землях общего пользования, направление требований компаниям (по соглашению им дается три часа на устранение нарушения), через три часа – повторный мониторинг.
Необходимо учесть сразу множество нюансов. Например, чтобы совпадал индивидуальный номер самоката в той же точке, где СИМ стоял изначально. Далее, его положение не должно быть изменено ни на один сантиметр. Иначе утверждать со стопроцентной уверенностью, что его не перемещали, уже нельзя – такой протокол во Всеволожске не примут к рассмотрению. Имеет значение и правообладатель земли: на частной территории самокаты могут располагаться по согласованию с управляющими организациями, магазинами и предприятиями. На каждом изображении (а их всегда два – до и после) должны быть дата, время и геолокация.
Самыми потенциально успешными считаются дела, касающиеся правил благоустройства. Например, самокат на газоне, или когда на стоянке размещено больше средств индивидуальной мобильности, чем положено по соглашению. Если злоупотребление установлено, в компанию направляется уведомления о составлении протокола об административном правонарушении.
«Мы еще только проходим этот путь с точки зрения права, – подчеркивает глава МО Вячеслав Кондратьев. – Мы бы не хотели, чтобы на муниципалитет падали судебные издержки крупных федеральных компаний. Поэтому к каждому протоколу подходим максимально ответственно, стремимся получить стопроцентный результат без судебных протестов».
Далеко не все ситуации, которые жителям кажутся нарушением, являются юридически бесспорными и аргументированными. Проиллюстрируем несколько разных эпизодов на примере фотографий, сделанных во время недавней проверки в Кудрово.
